向两会报告丨雨湖高新区：凝心聚力担使命 踔厉奋发向未来

一力物流公路港（一期）。

丁玉洁 王永

园区是经济发展的主战场、主阵地、主引擎，湘潭更是把强园区、兴实体作为推动市域经济高质量发展的重要抓手。年初，中共湘潭市委十三届三次全会明确提出：要增强建设“四区一地一圈一强”的使命感，奋力干出一个新湘潭。

春生夏长，秋收冬藏。行走在雨湖高新区内，随处可观塔吊高耸，闻机器轰鸣，感受重点项目建设如火如荼。雨湖高新区正以产业发展快、项目建设强、营商环境优为着力点，以产业兴市“千百十”工程为抓手，扎实推进“五好”园区建设，向更“高”处攀登，向更“新”处奋进。

电化裕能。

主特产业激发新动能

面积仅为15.11平方公里的雨湖高新区，可谓“小而美”。“小”在面积，“美”在产业。

全球新能源材料领域的龙头企业湘潭电化主导产品在国内市场占有率超过30%；湖南裕能磷酸铁锂稳坐中国市场“头把交椅”，磷酸铁锂生产基地年产值突破100亿元；电化厚浦研发出独创的三元材料生产技术；金龙新材有望迈入“百亿企业”方阵……

雨湖高新区党工委书记袁乐夫介绍，“园区确定了先进装备制造和新能源材料两大重点支撑产业，利用长株潭中心区位优势和诸多优惠政策，通过做细行业规划、绘好产业图谱、明晰发展定位、做强龙头企业，形成龙头企业引领的‘产业雁阵’。”

龙头产业“立”起来，园区经济“热”起来。

今年，以雨湖高新区为核心承载园区的湘潭先进矿山装备特色产业集群在省中小工业企业特色产业集群决赛中胜出，正朝国家级产业集群挺进。湘潭动力电池材料产业园暨循环经济产业园开工建设，新能源材料集群建设成效明显。

为加强规划顶层引领，促进产业集聚发展，雨湖高新区编制了《湘潭动力电池材料产业园发展规划（2022-2024）》《雨湖高新区循环经济产业园建设方案（2022-2025）》《先进矿山装备制造产业集群发展规划（2022-2025）》。湘潭动力电池材料产业园暨循环经济产业园被列入全市第一批示范专业园区，雨湖高新区循环经济产业园纳入省级规划，园区11.5平方公里纳入湘江科学城规划范围，正迎来前所未有的发展机遇。

数据是最好的事实。2022年，雨湖高新区主要经济指标逆势上扬，经济发展韧性大、潜力足的优势充分彰显。1-10月，园区财政总收入同比增长64.67%；规模工业总产值同比增长64.28%；技工贸总收入同比增长47.84%，预计全年同比增长28.85%；固定资产投资同比增长10.41%。

好消息总是接踵而至。最近发布的《湖南省高新区创新发展绩效评价研究报告2022》提到，雨湖高新区在全省高新区评价总成绩名列第15名，相较2021年前进了5位，在省级高新区排名第7。分项成绩中，创新能力和创业活跃度、结构优化和产业价值链分项排名分别列第10位和第7位。在产业共建、园区共享和“放管服”改革中，也作为典型案例进行经验推广。

雨湖产业新城服务中心。

项目建设驱动“强引擎”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。重点项目是经济社会发展的“压舱石”，是全方位推动高质量发展的“强引擎”。

12月2日上午，雨湖区2022年四季度集中签约、开竣工仪式暨在建项目观摩活动举行。湘潭市委副书记、市长胡贺波宣布项目开工。

此次集中签约、开竣工的项目共有55个，总投资180.78亿元。其中，签约项目总投资15.6亿元，包括智能制造基地和钠离子电池研发总部、湘潭北斗产教融合创新园等8个项目；开工项目总投资122.99亿元，包括湘潭动力电池材料产业园暨循环经济产业园等24个项目；竣工重点项目总投资42.19亿元，包括金龙新材料铜精深加工等23个产业和基础设施项目。

胡贺波指出，“此次一批优质项目集中签约和开竣工，是湘潭市贯彻落实党的二十大精神、全力以赴‘决战四季度、决胜全年度’的务实举措。”这对于承担雨湖区项目建设“主力军”的雨湖高新区而言，既是勉励，也是鞭策。

在雨湖高新区竣工的重点项目中，湖南中为科建制造有限公司引来了各方关注。该公司拥有雨湖区最大的单体厂房，面积足有5.5万平方米，相当于7.7个标准足球场。项目总投资约1.8亿元，于2021年3月17日开工建设，2022年下半年试投产，主要生产制造钢结构桥梁、风电塔筒、设备钢结构、建筑钢结构、金属压力容器及非标异型钢结构构件等产品，年产能6万吨。

“大个头”有“大智慧”。湖南中为科建制造有限公司总经理欧阳骥介绍，这里将配置雨水虹吸排水集成系统、新风循环系统、年发电量达600万度的光伏发电系统。其中，最具科技含量的，当属全省率先上马的自带视觉系统、能完成多种高难度焊接工作的智能化生产线。

雨湖高新区湖南金龙新材料铜精深加工项目也如期建成。该项目新增铜杆生产线一条、铜材生产线一条，年产量达2.8万吨，预计可年创产值超20亿元、税收超4000万元。

放眼园区，裕能四期、柏屹二期、梅塞尔、桥林再生、科之杰二期、强华二期等重点项目正在快速推进，力争实现快开工、快建设、快投产。一批批具有标志性、引领性的项目，为雨湖高新区增强了产业“硬实力”，成为雨湖高新区稳定增长的底气所在。

项目建设不停歇，招商引资不松劲。雨湖高新区党工委副书记、管委会主任刘小毛强调，园区作为全区经济建设的主战场，怎样乘势而上是每个干部都应该思考的问题，要凝聚思想，提高站位，切实增强责任感和紧迫性，重点围绕融资、招商、项目落地三个方面有序推进各项工作开展。

在雨湖区委、区政府大力支持下，雨湖高新区印发《关于全力支持雨湖高新区招商引资工作的若干措施》，“园区为主、部门联动、多方参与”的大招商格局进一步巩固。

为克服疫情影响，雨湖高新区创新开展云招商活动，持续跟进在谈项目，签约引进亿元以上项目15个，其中“三类五百强”2家。

雨湖高新区航拍。（记者 方阳 摄）

营商环境打造“新样本”

营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。今年，湘潭实施优化营商环境“一号工程”，全力打造一流营商环境，雨湖高新区也不例外。

“受疫情影响，下游工程款无法结算，上游供应商追讨货款，上半年公司生产处于停滞状态，厂房房租也一拖再拖，我们甚至计划出走，另求生路。”9月1日，随着最后一车钢结构产品运出厂房，湖南浩星钢结构有限公司顺利完成江苏方3000多万元的订单。面对央媒、省媒的采访，董事长梁辉却道出“反转剧情”。

“当时想着是公司内部的事情，没有寻求政府的帮助。”梁辉准备搬离园区“另起炉灶”，雨湖高新区工作人员却主动找上门来。针对湖南浩星存在的困难，雨湖高新区成立工作专班，迅速“把脉开方”：协调房东让厂房缓缴房租，解决项目原材料采购问题，联系银行打通融资“梗塞”……一系列帮扶组合拳后，生产有序恢复，企业“起死回生”。

雪中送炭的案例，在雨湖高新区还有很多。卓品恒不锈钢医疗器械研发生产基地项目负责人何金宏，向我们讲了一个小故事。

卓品恒不锈钢医疗器械研发生产基地项目，是市级重点项目。项目仅用100天时间完成了主体工程建设，于7月试投产，主要研发、生产各类不锈钢医疗设备等。

“由于疫情原因，一些客户不能及时回款。而我们的原材料不锈钢属于大宗商品，采购时需要现金提货。”何金宏回忆，企业建设、生产已投入大量的资金，再遭遇这种现金不能及时回笼的情况，加之不动产证尚未办理好，无法向银行抵押贷款，一时举步维艰。

走访企业的雨湖高新区产业局局长洪智志，向何金宏推介了无抵押、纯信用、低费率的“园区小微助力贷”。500万元的授信，为企业解了燃眉之急。

雨湖高新区立足企业主体融资需求，统筹落实产业兴市“千百十”工程、纾困惠企政策、民营经济发展等重点工作，通过“菜单化”政务服务清单，构建了公平透明的融资环境。

截至目前，该区已帮助8家企业争取“园区小微助力贷”融资支持约4180万元、12家企业申报中长期贷款、19家企业申报设备贴息贷款。一批发展前景好、发展后劲足的中小微企业，在园区如鱼得水，遨游出一片新天地。

在“心连心走基层、面对面解难题”活动中，雨湖高新区按照“上门走访、政策解读、问题摸排”的原则，开展“保姆式”主动上门服务，涌现了不少“三牛四干”型干部。例如，针对裕能、固可得等企业普遍反映通信信号弱、影响企业正常经营的问题，雨湖高新区第一时间向工信部门反馈企业需求，联合市网通办组织移动、电信、联通、铁塔等公司召开专题会议，对现场进行实地踏勘和信号检测，针对企业存在的问题，通信单位逐一为企业提供解决方案。

新思想引领新时代，新使命开启新征程。

站在新的起点，袁乐夫表示，全区党员干部将以党的二十大精神为指引，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快创建“五好园区”，坚持目标导向、问题导向、效果导向，稳住发展速度、壮大主特产业、加速产城融合、抓实要素保障，切实增强内生发展动力，奋力谱写园区高质量发展新篇章。